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日前,《张家界市城乡居民合作建房管理办法(试行)》以市人民政府文件颁布施行。作为该市城乡居民合作建房改革试点的技术咨询单位、也是该文件的起草单位,我公司全程参与见证了这一历史性文件的产生。
2018年,张家界市被湖南省委深改办确定为全省两个“城乡居民合作建房改革试点”之一。为顺利推进城乡居民合作建房改革试点,张家界市自然资源局委托我公司作为技术咨询单位。为此,我们开展了大量的理论研究、深入省内外调研,并广泛征求意见。前期编写的《张家界市城乡居民合作建房改革试点实施方案》得到省自然资源厅、省委深改办的高度肯定,于2019年1月3日以“湘农改发〔2019〕1号”文件予以批复同意。
《张家界市城乡居民合作建房管理办法(试行)》正式颁布,是我省乃至全国在农村土地制度改革试点领域的一份突破性文件,对于落实中央“乡村振兴”、探索“宅基地‘三权分置’”改革,引导城市资金和技术下乡,促进张家界市“全域旅游、乡村旅游”发展具有重要指导意义,也为全省的宅基地、集体建设用地改革提供了可推广、可复制的改革经验。这是我公司首次参与政府农村土地制度改革方面的政策制定,不仅体现了我公司立足土地制度改革前沿、理论和实践相结合的综合政策研究实力,也为公司今后深入参与政府政策制定、提供决策理论依据打下良好的基础。
据悉,城乡合作建房,最早出现在2016年国务院《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》中。它允许城市居民与农民合作改建自住房,用于发展养老、休闲旅游等产业,建设美丽新农村。
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